В Украине намерены провести жилищную реформу. Она предполагает массовую реновацию домов, которые могут ей подлежать, а также массовый снос жилья, не подлежащего реновации. Задача инициаторов реформы – убедить депутатов в принятии соответствующей законодательной базы.
Такими планами поделилась депутатка Елена Шуляк, возглавляющая Комитет Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства.
По словам Шуляк, жилищная реформа планировалась в Украине еще до начала полномасштабной войны. Соответствующий законопроект был зарегистрирован в парламенте в декабре 2021 года. Реформаторов не остановила даже война, и в сентябре 2022 Рада проголосовала законопроект в первом чтении. Однако голосование во втором чтении затянулось. А между тем, проблема устаревшего жилья никуда не делась.
Так, на сегодня в Украине насчитывается 30 380 устаревших домов. Причем среди них даже есть немало домов, которые по возрасту никак не должны бы принадлежать к устаревшим – они построены в 1990-2010 годах. Однако их к таким причислили из-за плохого качества строительства, что привело к ускоренному обветшанию этих сооружений.
"Наша цель – провести законопроект № 6458 через второе чтение до конца текущего года. Но это будет зависеть от того, насколько успешным будет принятие рамочного законопроекта об основных принципах жилищной политики, поскольку они взаимосвязаны", – подчеркнула Шуляк.
Что предусматривает этот законопроект
Речь идет о реновации устаревшего жилья и возможном сносе домов, которые не подлежат реконструкции. Если дом достаточно прочен, то его могут реконструировать с учетом современных жилищных норм.
Реновация, в частности, предусматривает такие меры:
- перепланировку домов (в частности хрущевок);
- термомодернизацию жилья;
- надстройку новых этажей;
- приведение малоэстетичного фасада к новому виду с применением современных технологий.
По крайней мере, таким путем пошли многие европейские страны, и он приемлем для Украины, считают инициаторы законопроекта.
Если дома будут признаны аварийными и не подлежащими реконструкции, тогда их будут сносить и на их месте строить новые. Кроме того, попутно обновят все коммуникации, которые там проложены.
То есть в приоритете будет реновация устаревшего жилья, а его снос – это уже крайняя мера, говорит Елена Шуляк. По словам депутатки, этот законопроект еще будет проходить общественное обсуждение и дорабатываться с учетом общественного мнения. Хотя это как-то не совсем согласуется с тем, что депутаты торопятся принять закон уже в текущем году.
"Но первое, что нужно будет сделать, – провести аудит и выяснить масштаб проблемы по стране с учетом военных рисков, а уже потом, разрабатывая механизм, искать оптимальные стимулы и рычаги и для привлечения частных инвесторов, и для убеждения жителей в целесообразности того или иного решения", – уточнила Шуляк.
Какие подводные камни может скрывать этот законопроект?
Если навскидку, то можно выделить такие моменты:
- Заключение об аварийности жилья будет содержать немалую толику субъективности. Ведь едва ли в этой сфере есть четкие параметры, которые можно измерить, взвесить и пощупать. Поэтому такое заключение может быть сделано с учетом выгоды для застройщика, который нацелился на лакомый кусочек городской земли.
- Устаревшее жилье, как правило, располагается в исторических центрах городов, где земля самая дорогая. Жить в хорошо обустроенных квартирах в центре города – мечта многих не бедных людей. И они готовы платить хорошую цену за такую возможность. А это значит, что для небогатых владельцев устаревших хрущевок наспех соорудят жилье, аналогичное их прежнему, но где-нибудь на задворках большого города. Их переселят туда, а центр оккупируют нувориши.
- Не понятно также, за чей счет предполагается "банкет". Ведь кроме устаревшего жилья, в Украине сейчас масса домов, которые уже либо "снесены" российскими обстрелами, либо подлежат сносу из-за сильных повреждений. Только на это стране понадобятся миллиардные средства. Тогда кто эти мифические инвесторы, готовые вложиться в реновацию устаревшего фонда, о которых говорит депутатка? Вероятней всего предположить, что ими будут те самые не бедные наши сограждане, которым не терпится вселиться в новую квартиру в центре города. А там, где на кону стоят большие деньги, попытки отстоять интересы неимущих очень быстро пресекаются. В том числе и властью.
Напомним, в Украине выросли цены на однокомнатные квартиры.